导语:如何才能写好一篇计算机软件开发入门,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

就计算机软件开发工作而言,影响软件质量的因素相对较多,主要表现在以下方面:
首先,开发工作人员对软件用户的使用需求了解较少,进而不能最大限度的满足用户需求。通常,软件开发工作进行之前,相关部门人员并未开展深入的调查工作,致使开发人员在软件开发中缺少目标,甚至开发的软件产品不能满足用户需要。如果在计算机软件开发之前,未能了解用户需求和进行反复的软件调试,则降低计算机软件质量。基于此,计算机软件的主要质量问题为,不能满足用户需求,即不具有与时俱进性。
其次,计算机软件开发工作进行中,其工作流程和质量标准相对不够规范,是致使计算机软件质量问题屡见不鲜的重要影响因素。根据相关调查显示,许多公司尚未对开发人员建立和完善责任制度,且对开发工作者的重视程度不够,更加关注软件开发程度和进程,难以提高计算机软件质量。
最后,就软件开发工作者本身而言,具有较强的流动性,既对软件开发公司造成人才流失的影响,又阻碍软件开发进度,甚至降低软件开发质量。一方面,在计算机软件开发工作中,需要团队成员的密切配合,也需要成员之间提出质疑和解决问题,如若开发工作者流动性大,则难以发挥团队合作的优势;另一方面,计算机软件开发人员和管理人员之间缺乏有效的沟通,致使诸多计算机软件问题得不到深入交流,是影响软件开发质量的重要因素。可见,计算机软件开发中,影响软件质量的因素不可小觑。
根据实践工作经验可知,如果计算机软件存在质量问题,很大程度上是受软件代码的影响,因而要提高计算机软件质量,有必要对其代码做深入检查。在软件开发工作中,工作者可能出现代码方面的错误,由于该失误不易被察觉,所以检查工作中难以发现该错误,影响软件质量。对此,深入检查计算机软件的代码问题是重要的。首先,工作人员应养成检查软件代码的良好习惯,在开发工作者,及时检查代码,规避此类失误问题。其次,相关部门应针对计算机软件开发工作而制定科学合理的流程,并将代码检查事项列入日常工作中,确保相关人员能够对该工作给予重视,并规避该错误问题,防止对计算机软件质量产生不良影响。最后,如果软件开发公司的规模相对较大,建议其能够设置专门的检查管理部门,并完善责任制度,指派专人进行专项管理,从根本上消除软件代码错误的隐患,确保计算机软件开发质量。基于此,可大大提升计算机软件的质量。
为避免计算机软件开发的质量问题,相关工作人员有必要严格检查计算机软件,对其进行有效的质量检测。长期以来,质量检测开展的形式主要有两种,一是传统人工检测法,二是自动检测法,无论是哪种方法,都可能存在疏忽遗漏,因而相关部门应制定严格的检查工作流程和制度,进一步提高质量检测工作水平。在检查工作中,如若发现计算机软件有错误,则相关人员应及时提出解决方案,以保证计算机软件质量。综上,作者建议,有条件的部门,应坚持自动检测和人工检测相结合的检查方式,能够提高计算机软件质量的合格率,同时软件能够更广泛的满足客户需要,以及提升客户的满意度。此外,计算机软件开发公司应对开发工作人员给予高度重视,为其建立和完善激励制度、奖惩制度等,充分发挥开发人员的主体地位和作用,使其能够全身心投入到软件开发工作中。对于计算机软件开发公司而言,降低软件开发成本和加快软件开发进度固然重要,但同时必须兼顾开发人员的感受,能够为提高计算机软件质量奠定坚实的基础条件。
在计算机软件开发工作进行中,相关部门应加强缺陷管理,进而在后续工作中加以改进,以提高客户的满意度,充分发挥软件的使用价值。通常,计算机软件开发中,开发人员未能与客户进行必要的沟通,故不能了解客户的需求。因此,有关部门针对客户进行系列反馈信息的收集,以强化软件缺陷管理,有助于提高计算机软件的质量。另一方面,伴随新技术的不断涌现,开发人员在计算机软件开发中,应不断融入新技术,以满足客户的更多需求,对提高软件质量有利。由此可见,相关部门人员在计算机软件开发过程中,应加强项目管理,根据软件客户的实际需求而进行软件开发工作,并逐渐改进问题和提高质量,使计算机软件更具实用性。
我国政府对电算化会计事业的管理主要是指财政部以及各级地方财政部门和行业主管部门对企业会计电算化、会计软件市场等的管理。
十几年前,我国还是一个以计划经济为主的经济社会,计划经济的特点是政府对经济的干预力很强,企业是政府部门的附属品,因此,政府部门的推动对电算化会计信息系统的发展起到了关键作用。80年代初,我国领导人提出了“抓住机遇,迎接新技术革命”的号召,引起了全国的普遍响应,掀起了以微机为代表的新技术的应用高潮。一时间似乎不配微机就有一点落后,许多单位微机配上了,但是没有应用,这就带来了80年代中期定点开发会计软件的热潮,形成了政府部门“以点带面,推广会计电算化”的政策,推广会开了不少,但是发展依然比较缓慢。到了80年代末,我国财政部提出了发展通用会计软件的号召,提出了我国会计软件的“十条基本要求”,这是我国第一个会计软件的标准。这短短的十条,为我国会计软件的发展奠定了基础。
财政部在推动通用化的同时,特别强调了商品化问题,会计人员在当时不接受商品化会计软件,不太承认软件的价值。1989年,财政部了《关于会计核算软件管理的几项规定》,提出实行商品化会计核算软件评审制度,将“十条基本要求”作为商品化会计软件的评审标准,也是对商品化会计软件的最低要求。
1994年又了《会计核算软件基本功能规范》,使会计软件的标准更加细化。1995年,财政部在全国开展了会计电算化初级培训,参加培训的会计人员共200多万人,为会计电算化准备了人才。1996年,财政部又了《会计电算化工作规范》,为各单位应用会计软件的全过程提供了解决方案,为会计电算化的普及奠定了基础。同时,由于在我国境内无论中资、合资还是外资公司,每年必须向有关部门上缴资产负债表、损益表、现金流量表等会计报表,一些国外软件由于在数据计算方法、计算口径方面的原因,以及本地化方面力度偏弱,根本无法编制完成这些报表,除了daceasy会计软件外,其他品牌国外会计软件都不能在国内销售。
财政部1984年《会计人员工作规则》和1996年的《会计基础工作规范》给了会计软件开发很大的帮助,会计准则使统一的会计科目和会计报表给会计软件的开发带来很大的便利。所以财务工作流程相对稳定,也是商品化会计软件发展的重要基础之一。
我国政府对我国会计人员及在校学生的电算化会计的教育培训工作非常重视。从80年代初期开始,我国教育系统首先开始进行会计电算化方面的教学试点,随后一些重点院校开始开设会计电算化专业方向,财科所等还招收会计电算化方向的研究生。对企业、事业单位的会计人员的培训,财政部及各级财政厅(局)和行业主管部门为了推进我国电算化事业发展,制定了会计人员的电算化培训目标,试行会计电算化上岗证考试,分初级、中级、高级三个层次。目前在一些会计电算化应用较好的省、市大多数会计人员参加了初级培训,而且这些会计电算化应用较好的省、市都有一套培训管理办法和一些较好的培训基地,财会及管理软件协会组织也比较活跃,比如江苏省。还有一些专门的有关电算化会计的网站以及专业的电算化会计杂志,如、《中国会计电算化》等。
我国政府对会计电算化事业的管理主要分为两方面的内容,一是对电算化会计软件市场的管理,具体地说就是对各会计软件开发商的管理。为了促进电算化会计的应用普及,规范会计软件行业的行为、确保会计软件的质量、保护最终用户的合法权益,财政部及各级财政厅负责组织会计软件的阶段性评审工作,这就使得我国会计软件的发展初期有一个良好的开端,在国外财务软件进入我国之前,我国财务软件开发商有了近10年的黄金时间来发展自己。在国外财务软件进入我国的头几年,由于本地化和服务工作跟不上,使这些软件没有得到广泛的应用。进入较早和发展比较快的个别软件,还是因为本地化和服务问题,断送了它们在中国的前途或阻碍了自身在我国的进一步发展。ssa企业管理与控制软件就是一个明显的例子,其价格在几十万美元,该软件在我国有上百个用户,应用成功的很少,进一步发展受到很大的限制。外国财务软件进入我国的时候,他们发现国产的财务软件已经占住了脚,这在软件领域是绝无仅有,据不完全统计通过财政部门评审的我国自行开发的会计软件达200多家,且产品种类繁多,在不同层次、不同范围内拥有一定用户。这些用户为我国电算化会计的普及推广打下了很好的基础。在对会计软件市场的培育管理方面,我国财政部及各级财政部门从80年代中期至今下发了《商品化会计核算软件评审规则》、《关于会计核算软件管理的几项规定》、《会计核算软件基本功能规范》、《财会软件数据接口标准》等相关文件。
另一方面,是对基层企业、事业单位的会计电算化的管理。80年代中期至今,我国财政部及各级财政部门为了推广和普及电算化会计信息系统,加快企业信息化进程,实现“到2000年,力争达到有40%~60%的大中型企事业单位和县级以上国家机关在基本会计核算业务方面实现电算化;其他单位的会计电算化开展面应达到10%~30%。到2010年,力争使80%以上的基层单位基本实现会计电算化”的目标。财政部及各级财政部门、行业主管部门制定了有关《会计电算化管理办法》、《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》、《会计电算化知识培训管理办法(试行)》等文件。
目前,我国会计电算化的发展很不平衡,经济发达地区与经济相对落后的地区政府各管理机构对电算化的管理不能采用相同的管理模式,管理要有“权变”的思想,才能更好地推动我国会计电算化事业的发展。目前在现有的管理模式下政府对我国电算化会计事业的管理主要有如下问题值得商榷。
(一)对企业领导缺少全面的信息化管理思想的引导教育培训管理,只重视基层会计人员的应用培训
企业领导的观念需要改变,在许多企业,企业领导对会计电算化建设缺乏应有的关心和支持,同时企业领导片面地认为企业信息化就是会计的电算化,或是办公的自动化等等,不能全面认识企业信息化建设和会计电算化建设的关系。
目前,我们的许多企业仍是完全的国有的企业,它们通常具有产权不明晰、权责不明确、政企不分开、管理不科学等特点,没有真正面向市场、真正自主经营,因而缺乏进行信息化的原始动力。另外,有的国有企业虽然改制成了有限责任公司或股份有限公司,但其管理体制、运行机制却仍是计划经济的那一套,缺乏用信息技术提高管理水平和经济效益的需求。具体地表现为许多企业、事业单位不愿意实施会计电算化,等待主管部门来组织培训、统一购买会计软件。即使单位在主管部门的安排下已经购买了会计软件,也有不少单位不使用会计软件,造成资源的浪费。
正确引导会计软件市场方面,对会计软件开发商的管理方法单一,会计软件开发商是企业,它应该遵循一般的市场规则,政府对会计软件开发商管理过多,会造成会计软件企业过分地依赖政府管理部门,走“行业推广”的市场策略,同时也是形成政府管理部门腐败的一个根源。所以政府管理部门不要搞会计软件的评优、推荐等活动,同时也要规范一些行业协会。另一方面,政府管理的政策随着经济的发展以及wto的加入已不能起到应有的积极作用,而且限制了国外财务软件进入中国市场。
会计软件的标准制定方面,由于国内财务软件公司多达200余家,数据格式也千差万别,导致同一个企业的财务信息都无法共享,对用户利益造成较大的损害。税收、审计等部门面对的是200多种千差万别的财务信息格式,这种现象严重阻碍了税收、审计等部门实现业务过程计算机自动处理。尽管1998年中国软件行业协会财务及企业管理软件分会委托国内软件公司制定了《财务软件数据接口标准》,但是大多数会计软件公司还没有按照这个标准去执行,事实上财务软件数据接口标准的制定是用户对财务软件的进一步要求,财务软件要与不同牌子的企业管理软件配合使用,这就需要有灵活的接口。而制定《财务软件数据接口标准》不能以一个会计软件为蓝本,因为没有一家会计软件能够成为事实上的会计软件标准。
由于会计电算化的培训、教材、管理、采用的考试软件、会计软件等方面存在着利益关系问题,政府管理部门不能处理好之间的关系,使得省与省之间的会计电算化证书互不承认,甚至省与市之间也互不承认。
有些地方相当于购买一套商品化会计软件的价格,加重了企业的负担,造成很多企业不愿甩掉手工账,手工账本抄电脑账。
建立cio、ceo岗位,促使领导观念的转变和思想的解放,企业的主管部门应充分领会国务院有关“国民经济信息化”的指示精神,认真抓好企业的信息化建设,并促使企业领导转变观念,解放思想,使其从企业生存与发展的高度来认识企业信息化和电算化会计的建设。企业的信息技术主管领导也要善于引导企业领导转变观念和解放思想,使其做自己的坚强后盾。变被动接受领导为主动要求进行信息化改造,对领导的现代管理思想的教育和培训是实现企业信息化和单位会计电算化的关键。
我国各地区的经济发展极不平衡,经济发达的沿海地区电算化会计较普及,会计人员的基本素质较好,主管部门,财政部门推广应用力度较大,市场较完善,各会计软件公司市场行为也较规范,而经济不发达的地区电算化会计的应用水平较低,很多地区还停留在低级手工作业或电脑的低级应用阶段,会计软件市场不发达,很多会计软件公司也不在这些地区投入很多精力,政府的市场管理、电算化推广应用力度也不够,市场经济思想淡薄,往往是对会计电算化投入了一定的财力、物力,而没有得到应有的回报,购买了会计软件或委托开发了会计软件但是没有用起来。另一方面各行业之间的电算化会计的应用水平也不平衡,当然这行业“条的作用已经越来越弱了.所以我国要实现财政部颁布的会计电算化总目标,加快西部地区的信息化建设,政府管理部门必须对不同的地区、不同的行业制定相应的会计电算化政策及发展策略,比如,对经济发达的地区政府适当地引导会计软件市场,政府不要干预市场,对一些大集团大公司应站在企业信息化的高度来认识和建立会计信息系统,组建信息技术机构(信息中心),该机构应该成为一个独立的部门,既拥有信息收发和技术支持职能,也拥有企业信息管理、信息安全和技术管理职能,否则将很难开展工作。而对于经济不发达的中西部地区政府管理部门应创造良好的市场环境,鼓励各会计软件公司在当地设立分公司,在税收等方面给予优惠,对会计软件公司的售后服务加强管理,加强对会计人员的会计电算化基础培训,选择一些基础条件比较好的单位进行包括管理软件在内的会计电算化的建设,也可以选择一些经济效益比较好的行业进行推广,以点代面,逐步推广,对已经购买了会计软件而没有使用起来的单位(有的只使用了报表系统)要限期使用起来。总的来说,为了适应世界经济一体化、增强加入wto后软件开发企业的竞争力,不能再用“挡”的方法来限制国外会计软件及管理软件进入国内市场,应放开市场,政府不要干预企业的经营行为。所以财政部也撤消了原有的电算化处,下属的各级评审委员会也要撤消,会计软件将是一个纯粹的市场行为,政府管理部门不再进行“发文”来管理会计软件市场,一些宏观管理应由各行业协会、会计师事务所等市场中介机构来承担。
基层单位实现会计电算化需要政府部门的甩账评审,甩账评审工作各地方的收费标准不一致,一些地方收费标准接近购买一套商品化会计软件的费用,给企业造成一定的负担。特别对经济不发达的地区的会计电算化的推广应用不利,所以政府管理部门可以采用企业自行甩账的方式,只需要在财政部门或主管部门备案,不需要再进行甩账评审,从而企业的更大的自,调动企业实现会计电算化的积极性。由于会计信息和会计数据的重要性、会计处理的周期性和实时性,一个企业要想实现会计电算化,一般不会采用盗版会计软件,否则会计软件出现问题不能得到很好的服务。根据这种情况,建议各会计软件的加密方法采用序列号方式或者不加密,以免因为采用了硬加密而造成各种各样的硬件冲突、软件故障问题,同时也会真正给会计软件使用者更多的选择比较的机会。
经过几十年发展与革新建筑行业迎来新的管理模式,建筑发展与计算机技术应用的紧密结合,促使相关管理更方便快捷,由于计算机应用技术的普及,计算机技术被广泛应用在各个领域,在金融,医疗,教育等方面计算机的发展取得了举世瞩目的成就,因此在项目管理上应用计算机技术是势在必行的时展趋势。
自1971年世界上第一台微处理器在美国硅谷诞生至今,计算发展突飞猛进,在不断进步与革新中,计算机技术从极少数人掌握,到全世界普及,使其成为改变时代的高新产物,计算机系统是采用散集微粒子组成,利用空间运算执行使用者发出的指令,并利用中央处理器辅助运算,由内存条调节储存数据,及GPU进行高难度多线程的高速运算组成模式,因此能够使计算机系统正常运行。
计算机软件的英文名是computer software,计算机软件是指计算机系统中的程序及其文档,程序是计算机任务的处理对象和处理规则的描述,文档是为了便于了解程序所需的阐明性资料。程序必须装入机器内部才能工作,文档一般是给人看的,不一定装入机器。计算机软件的分类有:总述;系统软件。系统软件是负责管理计算机系统中各种独立的硬件,使得它们可以协调工作。
计算机是以散集方式进行运行的物质空间,计算机软件是基于服务器本身的运行代码进行C语言运算,计算机编码是计算机软件的中枢指令,同时是软件运行的最高指令,在项目管理软件的使用过程中,计算机软件利用代码程序对所植入的信息进行运算处理,并进行储存及记录,将项目进行仔细的分类,以方便开发者进行使用。
计算机属软件于新兴的工程项目管理方式,因此需要操作人员对计算机具有一定的了解,并能够熟练操作,处理应急问题,并维护软件安全,对计算机能够进行简单的维护,但由于我国计算机在企业中发展较为滞后,相关专业人员极度缺乏,计算机设备陈旧,计算机安全环境不容乐观,导致其安全性下降,无法对工程项目管理可靠性进行保障,是计算机软件工程项目管理所面临的主要问题。
工程项目管理需多部门协同合作,由于互联网技术的冲击使得在进行工程项目管理的时,分工混乱,使用记录不够详细,工种及部门难以区分,同时由于计算机技术的不断发展与革新,需要计算机项目管理人员具有较高的计算机使用水平,因此在人员的使用与分配的上,无法做到各司其职,而是一人身兼多职的现象屡屡发生,对于项目管理统一化程度不够高,没有完备项目管理标准机制,同时各部门之间的合作较少,导致突发事件解决与处理能力与效率过低,严重影响软件工程管理的质量,在利益面前团队分歧较为严重,难以进行有效的合作,致使责任制度难以生效,出现事故互相推诿是目前计算机软件项目工程管理中存在的主要问题,不及时有效的处理相关问题,将严重阻碍软件工程项目管理工作的开展。
风险在人类的生产生活中无处不在,由于其不可预见性突显的尤为神秘,因此对于计算机软件的风险也不例外,由于互联网安全的问题的因素,使得家算计软件在工程项目管理中发展与普及较为缓慢,由于科学技术与计算机技术的发展,黑客技术也在与时俱进同步发展,因此在进行计算机软件项目工程管理中,不仅需要与相关的网络安全企业展开紧密合作,同时要对相关操作人员进行培训,提高安全防范意识,对于计算机软件项目工程管理需完善与制定相关的规定与机制,使得软件项目工程管理的风险降到最低。
大量培训相关的专业人员,对计算机能够进行基本操作并处理应急事件,与相关的网络安全企业合作,对计算机软件工程项目管理的安全进行保护,加大资金投入力度,及时更换陈旧的计算机设备,加强计算机管理操作人员安全防范意识,对推进计算机软件工程项目管理具有推进作用。
在管理时,首先需要得到相关企业及部门的重视,对计算机软件进入到项目工程管理中进行详细的规划,并制定完善制度机制开发工程项目管理使用的专项软件,对使用环境进行仔细检查,确保计算机软件的使用安全,并对风险进行有效的评估,使得计算机软件在项目工程管理中能够安全顺利运行,建立具体的权限对不具有管理资格的人员进行隔绝,各部门应各司其职,通力合作,避免发生管理混乱的现象发生。统一软件工程项目管理的相应执行标准,不断加强监督与监管是计算机软件项目工程管理的首要任务。
计算机软件工程项目管理的体系要先对人才进行有效的管理,建立一个完善的、合理的人力资源管理体系。不断的加强计算机软件工程项目管理的知识学习。要不断给计算机软件工程项目管理的工作人员就进行有效的培训计算机软件工程项目管理的知识学习,有效的将经验和实践,以及知识结合在一起,不断的提高计算软件工程项目管理工作人员的管理水平和素质严格执行计算机软件工程项目管理的奖惩制度。严格的执行计算机软件工程项目管理的奖惩制度,才能激发工作人员的积极性和主动性,为企业带来更好的效益。
计算机软件在工程项目管理中的不断应用是当代建筑行业发展的必然趋势,而加强网络安全环境,确保工程项目安全实施是推进计算机软件工程管理工作发展的重要因素,将传统的工程项目管理模式进行革新,不断发展与完善新型工程项目管理尤为重要,把计算机软件工程项目管理作为推动建筑行业发展的新指标。
[1]张丽,马柯.浅谈项目管理软件的应用[J].科技信息,2009,(29).
关键词:会计电算化;系统工程;实施计算机会计信息系统(ComputerAccountinginformationsystem,)是利用信息技术,现代化会计技术,以先进的计算机为工具,对各种会计信息收集、处理、存储、分析和传送的人机系统,又称会计电算化信息系统,简称会计电算化。会计电算化是现代企业信息管理系统的一个重要的组成部分,包括了现代信息管理技术在会计领域的开发、使用、培训、服务、制订和执行法规制度以及实施微观与宏观管理会计业务和会计管理现代化的全部。随着现代经济的飞速发展,传统的会计信息处理已经远远不能满足企业管理、决策的需要。特别是我国加入WTO后,国内企业将面临更加激烈的国内外市场竞争。企业的信息意识差,信息管理技术落后,信息利用率低,企业在国际竞争中处于极为不利的地位。因此,面对新的经济形势,如何在企业中更为有效的实施会计电算化,加速会计信息处理,为企业决策提供准确、及时、完整的会计信息,更好为企业服务,是我们当前亟待解决的问题。
随着计算机在各个领域中广泛应用,使其在会计方面的应用也逐步显示出其优越性,从而得到了众多会计工作者的青睐,并广泛应用于会计工作的各个环节。总的来说,会计电算化在我国已基本普及,但由于各地区、各企业的实际情况有较大的差异,导致了我国会计电算化发展的不平衡,通常是经济越发达的地区,效益越好的企业,会计电算化程度越高,对会计工作的帮助也越大。
我国会计电算化应用、推广、发展迅速,从单项业务处理到建立较为完整的会计信息系统,从“各自为战”的单机操作到会计软件网络化的实施,取得了较为显着的成效。但随网络系统更进一步的发展,会计电算化在信息安全方面有较大隐患:在外部有计算机病毒和网络黑客的攻击等;在内部有软件本身的缺陷,计算机内部控制制度的不完善,将导致会计数据的不完整性、会计工作内部控制失效,这些是会计电算化继续发展要解决的问题。
会计信息系统是属于企业信息系统的其中一个子系统。从管理的角度点来认识,会计信息系统本身就是“管理型”的。但是现在财务软件还是只注重“核算”职能,而忽视了会计的“管理”职能。因此,软件光有先进的技术而未与管理目标及管理思想相融合是不能给企业带来大的价值增值的。由此可见,软件行业需要从客观需要出发,与企业管理目标和管理思想融合,才能得到更快的发展。
我国基层单位使用的财务软件有自己开发和商业购买两类,其中又以商业购买的财务软件为主,但是目前财务软件之间的不统一,不兼容性。导致了一系列的问题存在,特别在同一行业内部,由于未从行业的整体角度出发,各下属单位使用的财务软件品种多,各种财务软件的数据接口,使用方法不一致,就导致了报表汇总、数据查询、数据转输的不方便。还有在同一部门内部中,由于财务软件的购买时,往往只考虑财务部门工作的需要,没有从整个单位信息管理的高度出发,结果导致财务部门和其他部门信息的中断,其他部门也不能通过网络有效地共享财务部门的信息,这样不能真正满足企业管理信息系统对信息传输和处理的要求。
我国大部分的基层单位都在开展会计电算化工作,但有些单位为盲目的追求会计电算化的实施程度,而“重硬轻软”盲目的从追求硬件的超前性着手,导致该单位的硬件购置,布局严重的不符合企业规模,不从成本效益原则出发,不从业务性质及管理目标出发,形成了资金的严重浪费。这种现象在中小型企业中尤为普遍。
开展会计电算化是一项系统工程,涉及单位内部的各个方面,需要协调各方面的关系,需要单位的人力、物力、财力等多项资源配合。因此,应当建立领导小组和系统组,精心组织,周密部署,统筹规划。
1、制定单位的管理信息系统规划与进程。会计电算化是单位管理信息系统的一个重要组成部分,所以应首先结合单位的实际情况和需要,制定管理信息系统的总体规划和发展进程,在此基础上制定出会计电算化发展规划,确定在某些业务范围、一定阶段实现会计电算化,逐步积累经验,培养骨干人员后再逐渐扩大范围,全面实现电算化。考虑整个发展进程划分分几个阶段,明确各阶段的工作目标、要求和进度等。
2、资源的配备计划。应根据本单位计算机会计与管理信息系统的总体规划和要求,考虑各阶段需要资金和人力资源的数量,安排资金使用计划和人力的配置,作出各阶段的预算及人力、物力的总体安排。
3、会计电算化的组织建立、工作分工及考核办法。实现会计电算化,会计组织要发生较大变化,应对会计岗位划分、相应组织的建立作出具体安排。如电算主管、审核记账、软件开发、计算机软硬件维护、档案管理等,分工明确,建立组织,制定相应的责任目标和绩效考核办法。
会计电算化系统是一人一机管理系统,因此,会计电算化的组织与实施必须紧紧围绕计算机硬件、会计软件、人员组织及管理等几个方面展开。
计算机硬件与布局是指计算机及其外部设备的联结方式,计算机设备的多种不同的联结组合方式,构成了不同的信息系统体系结构,也决定了计算机的工作方式和总体功能。由于会计主体的差异,决定了会计电算化系统硬件结构的不同,如何有效地配置适用本单位的计算机的硬件结构呢?这应根据单位的发展规划及具体情况决定。目前,常见的硬件结构有以下几种:(1)单机结构。整个系统只配备一台微型计算机和相应的外部设备,数据集中输入输出,同一时刻只能供一个用户使用,适用于在会计业务少,规模小的事企业单位。(2)多机松散结构。整个系统由多台微机,其各自配备相应的输入输出设备,各微机之间不发生数据结构。这种布局提高了工作效率,但数据共享性差。(3)多用户结构。整个系统配备一台计算机主机和多个终端构成,财务信息可由终端分散输入,主机对数据集中处理。适用会计业务量大的大、中型企业。(4)客户机/服务器网络结构。该结构体系性能/价格较高,可扩充性强,开发周期短。每个用户都可提出自己部门的网络结构方案,适用于企业集团和大型企事业单位。(5)Internet/intranet(企业内联网结构)。它基于WEB技术和互联网通讯标准,提供连接数据库服务和信息服务,可自成独立体系。可接入国际互联网上成为其中的一部分,也可以与关联企业连接形成更大的信息系统,适用于特大型企事业单位和跨国集团。
会计电算化系统软件可包括数据管理系统和会计核算软件。数据库管理系统主要提供对数据的处理功能,包括:数据的存储、筛选、查询等功能,(如Oracle、Vfp等);会计核算软件是本系统的应用软件(如用友财务与企管软件、金蝶财务软件);目前会计软件可分为专门开发的专用软件(如管家婆财务软件)和商品化的通过软件(如金碟财务软件)。前者有利于满足本行业、本单位的特殊要求,但往往开发费用大,开发周期长,软件质量参差不齐。而后者的优势在于上马快,投资省,售后服务容易得到保证。因此购买商品化通用会计核算软件不失为普通中小企事业单位的首选方案。
会计核算软件一般是由若干个专用模块组成,通常包括:账务处理、工资核算、报表编制、固定资产、存货、购销、往来、成本核算等。其中财务、报表是核心模块。通常每个模块都由安装文件、帮助文件、数据库文件和运行文件几部分组成。这些模块通常称为会计电算化系统的子系统。这些子系统相互独立,又相互联系,财务处理子系统通常作为中心子系统,完成与其他各子系统的信息交换与联结。会计报表子系统最主要的数据输出口,其主要功能是从财务子系统中提取数据生成对外报表(如资产负债表、损益表、现金流量表等)和对内会计报表(如成本表、部门核算表、产品核算表等)。
在上述各子系统中,财务、报表、工资等子系统的通用程度最高。因此,最适于选购商品化软件,而成本核算等子系统和其他一些与本单位业务特殊性联系紧密的管理核算软件,则需考虑进行专项开发或在商品软件的基础上进行二次开发,以满足本单位的需要。
随着会计电算化的发展,提供商品化会计核算软件的经销单位越来越多。在购买商品化会计核算软件时,应遵循以下原则:
(1)会计软件的特点是否与单位业务相符,例如工业企业有关生产成本核算的要求,商品流通企业中批发企业的按进价核算,零售企业按售价核算等。
(2)会计软件信息处理流程是否符合本单位的会计核算要求。在选择会计核算软件时,仅仅考虑软件的行业特点是远远不够的。在同一行业的各个企业中,会计核算也有不同的要求。例如,企业的规模有大中小的不同。大型企业往往需要设置较多的部门,进行较详细的核算,有的需要分级核算;而小型企业则机构相对简单,核算也比较集中。除此之外,每一个具体单位,都有自己长期形成的工作传统,都有其自己特定的人员构成以及相应的素质。这些本身无好坏之分,有时还是本单位业务特点造成的。所以不能企望割断历史,应本着尊重传统的原则认线)会计软件能否保证企业发展的需要。随着改革的深入,会计工作也必须适应和满足这些不断提高的要求。一个软件是否能够适应发展的需要,应该从两方面来考虑:一是软件是否有可扩充的余地,二是软件开发公司是否具有继续升级软件的实力和愿望。
(4)会计软件性能方面的要求。软件性能方面的要求包括会计核算软件与计算机硬件、操作系统以及汉字系统的适应能力;软件本身操作的简便性、系统运行的速度。
(5)商品化会计核算软件必须具备中华人民共和国财务部颁布的《商品化会计核算软件评审规则》上对申请评审的商品化会计核算软件的基本要求。
会计电算化是一项系统工程,不仅涉及财会部门和财会人员,还涉及到单位内部各个部门和相关人员,需要具体有新知识结构的人才来完成会计电算化的组织、实施、开发和应用等工作。因此,必须首先搞好会计电算化管理体制员、操作人员、技术人员的培训工作。财会人员作为会计电算化的主力,担任着操作使用、内部管理、分析决策等职责。财会人员素质的高低直接关系着会计电算化工作的成败。加强财会人员的培训,提高会计电算化人员的素质,是一项极其重要的工作。
会计电算化管理制度,是保证单位会计工作有序进行的重要措施,也是会计电算化工作成功的基础。实行会计电算化后,会计核算工具与程序、会计数据与信息的表现形式、会计档案的保管方式都发生了很大的变化。制定会计电算化管理制度时,除了要遵守手工会计管理制度的基本原则外,还要考虑会计电算化系统的特点。
会计电算化管理制度的基本内容是:(1)会计电算化岗位责任制。要根据本单位会计工作的实际情况,结构计算机系统操作、维护、开发的特点,划分电算化会计岗位,明确系统内各类人员的职责与权限。(2)会计电算化操作管理制度。通过对系统操作的管理,保证系统正常进行,完成会计核算工作。(3)计算机硬件、软件和数据管理制度。该项管理制度内容是做好计算机硬件、软件和数据的维护,以保证电算化系统的正常运行。(4)电算化会计档案管理制度。电算化会计档案是以磁性介质或光盘存储会计数据与信息的,具有磁性化和不可见的特点。应根据这些特点和手工会计条件下《会计档案管理办法》的要求,制定本单位会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁管理制度,做到科学管理、安全保密、查找方便、严防损失。
经过上述的工作,已经基本完成了会计电算化系统的建设,在开始使用或改变使用新的会计核算软件时,应认真学习《会计核算软件操作说明》,充分理解并掌握软件提供的每一个功能的含义及操作使用方法。
特别是当直接去市场上购买标准软件时,为确保系统运行的准确性和可靠性,应预先准备好一个会计期间的数据,在系统内模拟运行,并将其运行结果与人工系统处理结果对比,以便及时发现问题并进行调整。同时通过系统的试运行可以达到两个目的:
(2)检验会计核算软件是否适应本企业的核算特点,能否完成本企业会计核算中的具体要求,即完成软件与本企业业务的适配。
这是会计电算化工作开展的一个必经阶段,在经过一段时间的试运行,核算单位可以考虑甩账工作。现行规定中:“用电子计算机进行会计核算与手工核算同时运行三个月以上,取得相一致的结果。”才能通过验收甩掉手工账。至于系统何时彻底甩掉手工账,要根据财政部《会计电算化管理办法》中的有关规定。
系统投入使用后,系统维护人员要对系统不断进行个性和日常保养,保证系统长期稳定并不断完善。其主要有以下几方面的内容:
1、梁鹏、沈安厦、会计电算化工作中若干问题的探讨,中国会计电算化,2002.2
5、张爱丽,新经济时代会计电算化的发展趋势,中国会计电算化,2001.2
随着计算机技术的迅猛发展,计算机程序,也就是我们平常所说的软件也获得了长足的发展,计算机软件市场也发生了巨大的变化,计算机软件的价值也受到了人们更多的重视,因为软件常常会带来巨大的经济效益和社会效益。对于如何充分利用法律武器保护计算机软件的知识产权,一直是人们关注和研究的热门话题。
在1991年,我国了《计算机软件保护条例》,(下称《条例》)该条例中对“计算机软件”所作的界定同时考虑了我国软件开发的实际与国际上通常的意见,并与世界知识产权组织所下的定义在原则上保持了一致。但是随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,《条例》的不少规定已经不适应计算机软件保护工作的需要。在《著作权法》修订后,国务院于2001年12月20日审议通过了新的《条例》,自2002年1月1日起实施。《条例》规定定义如下:
(一)计算机程序,是指为了得到某种结果而可以由计算机等具有信息处理能力的装置执行的代码化指令序列,或者可以被自动转换成代码化指令序列的符号化指令序列或者符号化语句序列。同一计算机程序的源程序和目标程序为同一作品。
(二)文档,是指用来描述程序的内容、组成、设计、功能规格、开况、测试结果及使用方法的文字资料和图表等,如程序设计说明书、流程图、用户手册等。
(三)软件开发者,是指实际组织开发、直接进行开发,并对开发完成的软件承担责任的法人或者其他组织;或者依靠自己具有的条件独立完成软件开发,并对软件承担责任的自然人。
(四)软件著作权人,是指依照本条例的规定,对软件享有著作权的自然人、法人或者其他组织。
计算机软件著作权的主体,即软件著作人,是指依照《条例》规定,对软件享有著作权的自然人、法人或者其他组织。根据《条例》规定,中国公民、法人或者其他组织对其所开发的软件,不论是否发表,依照本条例享有著作权。外国人、无国籍人的软件首先在中国境内发行的,依照本条例享有著作权。外国人、无国籍人的软件,依照其开发者所属国或者经常居住地国同中国签订的协议或者依照中国参加的国际条约享有的著作权,受本条例保护。
在新条例中,对版权的保护延伸到了最终用户领域。也就是说,任何侵权的单位和个人都将受到法律的制裁,甚至承担刑事责任。在笔者看来,对最终用户追究法律责任,早在1991年6月4日的原条例中就有规定,并不是新条例中的新规定。它已经存在了十几年。所以不能说它超前了。而且由软件的技术特性决定了它不同于其他知识产品,它复制起来太容易了。因此,为了维护厂家的经济利益,发展我国软件产业,就必须加强立法及惩罚力度。只有在保护软件产权不受侵害的前提下,才能给我国的中小企业提供公平竞争的机会,才能提高他们的竞争力。
鉴于计算机软件产业的迅猛发展,各国逐渐加强了对计算机软件的法律保护。目前,计算机软件可以享有多种法律保护手段,但是对于大多数的软件而言,一般都能得到是著作权法保护。因此,著作权法俨然是保护计算机软件的最普遍、最主要的一种法律形式。它主要有以下优点:
计算机软件具有的表现形式以及其易复制性,都与传统意义上的“作品”极为相似,就连侵犯软件权利的方式也主要是复制、抄袭等,因此计算机软件被纳入著作权法的保护范围是一件自然的、合理的事情。
著作权法的自动保护原则,使得软件不需要经过申请等法律程序,就可以得到保护,节约了软件开发者的时间和成本。
由于著作权只保护软件的表达或表现形式,而不保护思想、方法及功能等计算机软件的内涵,为其他软件开发者利用、借鉴已有的软件思想去开发新软件提供了方便之门,有利于软件的创新、优化和发展,同时避免了对计算机软件的“过度”保护。“表达与思想分离的原则”对维持计算机软件发展中“保护”与“创新”的平衡起到了重要作用,对整个软件技术产业的发展具有特殊的意义。
随着信息全球化趋势的加大,计算机软件也日渐呈现出其国际化的特点。世界各国普遍建立了著作权制度,而且例如《保护文学艺术作品伯尔尼公约》、《世界版权公约》等国际条约也吸引了众多国家和地区的加入。因此,计算机软件比较容易获得国际化的著作权保护。
在知识经济飞速发展的今天,整个社会已经进入了信息时代。对计算机软件这项在人类科技与经济发展中起着重要作用的高科技技术应该加大保护力度,以一种更加实用、更加开放的思想观念去考虑计算机软件的保护问题,在全国乃至全世界建立全面良好的法律环境以促进和保护软件产业的进一步发展。为了加强对软件的法律保护,专门立法对软件知识产权进行调整极具现实意义。目前,针对计算机软件进行专门的立法保护,已经成为了国际上致力于计算机软件知识产权保护人士的又一选择。虽然这种保护方式同当今世界的软件保护的情势不甚一致,但是从长久角度看,专门立法应该是计算机软件法律保护的必然。希望更多的学者关注计算机软件版权问题,使计算机软件得到更加充分、全面、有效的保护,为整个计算机软件产业的可持续发展保驾护航。
近年来,我国财政信息化建设发展迅速,foa办公自动化、部门预算、部门决算、非税收入、统发工资、国库集中支付、固定资产清理、固定资产卡片管理系统、单位会计电算化等多种软件纷纷开始在财政部门和各单位财务会计的电脑上安装使用,这对推动我国财政信息化建设起到了很大的推动作用,也取得了很大的成绩。对此,各种工作总结中可以看到,在此不再赘述。下面,主要从我州财政部门在财政信息化建设存在着的一些问题,谈一下自己的浅显看法:
一个单位的管理信息系统应经过模拟手工、管理信息系统和决策支持系统等几个阶段逐步完善。我州当前财政信息系统的情况是:单位会计给财政部门提供了可供决策支持系统所需要的基础数据,而该系统只给财政上提供了模拟手工的工作。造成单位会计作了大量的无用功,消耗了大量的人力、物力和财力。具体表现如下:
一、软件开发前,软件开发商缺乏对财政和各业务主管部门财务工作者现有软硬件配置情况的调查了解,造成:
(一)要求硬件适应软件,单位硬件一不符合要求,就让更新设备,费用大。在国外,windows 98还盛行时,我们的软件要求电脑配置已是windows xp、1g的内存了。
(二)各软件相互间不兼容。安装了一个软件,另一个软件就不能用,非税收入和统发工资软件不能装在同一台机子上。只好将不兼容的软件安装在不同的机器上,又要增加设备。
(三)各软件间数据不能共享,造成单位会计对同一个数据要进行多次重复录入。如国库集中支付一笔资金从指标下达到钱支付出去,单位会计要接收两次数据,向电脑上输入至少3次数据,其间还要手工编制用款计划。如果再加上使用财务软件记账和上报部门决算,这笔资金单位会计就要往电脑里输入5次以上,成倍地增加了单位会计的工作量。同时,各种软件产生的数据不能相互利用,一次录入的数据只能使用一次。数据冗余,既浪费存储设备,又增加不少工作量。
当前使用的许多软件功能十分单一,一个软件只能完成一项工作。一个软件和另一个软件属不同的开发商,数据不兼容源代码不开放,软件作完一件后就没用了,第2年重复的工作还要重新购买软件。如部门决算软件,同一项业务,不同年份有内容变更时,一般应由软件开发商提供一个补丁包即可。但是目前却要每年都花钱购买新软件,用一次该软件就再无用处。
一个好的管理信息系统应具有决策判断功能。对于部门预算软件,具有决策支持功能这点要求更是极为重要。但当前使用的部门预算软件一方面不具有决策支持功能,同时,不能与部门决算、国库集中支付系统数据达到数据共享。作部门预算时要以上年决算、财务数据和固定资产、统发工资数据为基础,但当前使用的部门预算软件只有简单的审核功能,没有分析决策功能。单位上报的数据上年支出情况怎样,审核者还要另外翻资料查找。
三、软件开发前,财政部门只对自己的需求提出要求,而对于更广大的软件使用者单位财务工作者的需求不够关心。如当前的国库集中支付软件,财政部门使用时只需点几下鼠标,工作就进行完了,而各主管部门会计不但要向电脑输入多次数据,还要手工填制表单。使人感到,财政信息化建设,只减少了财政部门工作者的工作量,却给主管部门会计增加了工作量。
(一)一笔资金支付时,单位会计在软件上填制支付凭证时,国库集中支付软件的操作上应有选择会计科目的按键,这样一笔资金一支出去,单位会计的会计凭证也做好,资金的支付和会计作账一次成。减少了同一笔业务的电脑重复录入。同时,预算、国库、单位都可得同时到这笔数据。为财政资金支出进度的分析和资金的调度提供数据支持。如本人在塔里木石油勘探指挥部收取一笔钱,对该单位财务软件具体操作步骤本人不清楚,但在该单位出纳给我开支票前,该单位会计开出的付款通知单据中已有会计凭证,会计分录已做好。这样一笔钱支付后,只需向电脑中输入一次基础数据即可。要达到这一点,就需要对现有的国库集中支付系统和单位电算化会计软件进行功能扩充和业务接口。
(二)部门预算时的人员经费直接从统发工资、固定资产管理系统和单位会计上报的少量基础数据计算取得。单位会计只需上报项目预算和基础数据即可,减少单位会计的部门预算时的工作量。
(三)部门决算直接从国库集中支付系统取数。单位会计只需报送基础数据表。由于部门决算的大量数据在国库支付系统中已存在,因此在年终财务决算时,单位会计应只提供基础数据即可。资金收支的数据预算和国库的电脑上都应该从国库支付系统中直接提取。
二、foa办公自动化系统与指标管理系统数据共享。在foa办公自动化系统中增加个功能,对于专项指标的下文是经局长签发,该项指标就获批准。预算指标管理系统就可收到指令下达指标,而不需业务科 室再填制指标审批单,由局长签发,做重复劳动。
在国家财政部的积极指导和干预下,我国会计信息化事业取得了长足的发展。为了加强对会计信息化事业的管理,推动会计信息化事业的发展,财政部曾先后两次下发文件,以保证会计信息化软件的质量,维护会计信息化事业的严肃性和维护使用商品化会计信息化软件单位的利益。财政部于1989年12月9日下发了《会计核算软件管理的几项规定(试行)》。它规定了对会计核算软件的基本要求,特别要求商品化的会计核算软件必须经过由省(直辖市)以上财政部门进行评审,才能作为软件商品销售。通过几年的实践与总结,财政部又于1994年6月20日下发了《会计电算化管理办法》,《商品化会计核算软件评审规则》和《会计核算软件基本功能规范》三个文件,深化和细化了会计核算软件的功能要求,重申了要求对会计核算软件的评审规定。
这些文件的基本内容,正如《会计核算软件基本功能规范》所说的,着重于“会计核算软件必须具备的功能和完成这些功能的基本步骤”,主要解决的是审查会计核算软件的设计是否符合和满足国家有关的会计法律、制度和规定和要求。其后所发的三个文件也基本上是遵循这个方向。这些文件有利于会计核算软件的普及,规范化了会计信息化软件的功能。
为了促进会计信息化事业的繁荣,财政部在1994年5月4日,还印发了《关于大力发展我国会计电算化事业发展的意见》的通知。其中提出了:㈠制订规划,有计划、有步骤地推动我国会计电算化事业的发展;㈡加强会计电算化人才培训;㈢加强会计核算软件管理;㈣加强会计核算软件管理制度建设;㈤区别情况促进基层单位逐步实现会计电算化;㈥加强会计电算化工作的组织领导;等意见,并且做了具体的规划。
这些,对于推动会计信息化事业不能不说起到了积极的作用,概括地说,有以下几个方面:(1)促进、培育了会计信息化软件市场的发展。(2)保护了民族会计信息化软件产业的发育。(3)推进了会计信息化的教育和培训的普及。(4)推动了我国的会计信息化进程。
在财政部的规划和指导下,会计信息化事业经过20多年的发展,各种企业、事业单位正在普及会计信息化,财会领域已经成为我国计算机应用最广泛的领域,造就了一批会计软件的开发和销售公司,形成了会计信息化软件的市场。但是,目前会计软件在我国企业中的应用远未达到饱和,但是会计软件市场却走入低潮,发展迟缓,迫使许多会计软件开发企业转向了其他的领域。这引起了我们的思考与探讨。
“经济越发展,会计越重要”是经济管理理论界对会计作用的总结,更为企业界的实践所证实,是社会的共识。会计软件是会计信息化的基础,是提高会计工作水平、质量、效率的保证条件。但是,企业却认为:对会计软件的投资是“不下蛋的鸡”,没有为企业带来经济效益。为什么会这样,不得不引起我们的深思。难道企业真的不通过会计信息化推动企业经营管理的现代化,促进企业的发展吗?不,决不会是的。让我们回顾一下历史,可能就有得到答案。回想20世纪80年代初期,在统计、会计等工作开始应用计算机处理的时候,首先是从处理统计报表、会计等工作开始的。上级机关为了推动信息化(当时叫做电算化),采用了经济的(如,开始试点的单位无偿配备设备,而后对购买计算机的费用可以在税前列支等)、精神的(如,企业不使用计算机不得达标,不能评选先进等)种种措施,鼓励企业使用计算机进行管理工作。当时计算机价格昂贵,相对的人工费用相对低廉,一套计算机及其软件的成本,足以支付一个职工几十年的工资。如果这些资金用于投资设备等总能产生一定效益,而使用计算机仅仅处理统计、会计工作却没有明显的直接效益。而后会计信息化逐渐发展到了处理会计核算工作等,产生的效益也并不明显。故而当时的信息化,只能在一些管理机关和大型企业中推行。
从改革开放以来到如今,是我国从计划经济向市场经济转轨的重要时期。在这个转轨阶段,我国的经济生活的运行模式发生了根本性的变革。在市场的管理上,曾经出现对于“一管就死、一放就乱”怪圈的激烈讨论,现今已经消声灭迹了。反思这种情况,就是用计划经济的思想管理市场经济。历史唯物主义常识告诉我们,作为思想意识的上层建筑,总是滞后于经济基础的。会计信息化事业20多年对会计信息化的管理与指导,基本上上是从国家信息的需求出发的,并没有从企业的特定需求出发。虽然会计软件的评审制度虽然在推动会计信息化事业的发展,起到了不可磨灭的积极作用,但是如果用市场经济的观点来审视,也存在一定的不足和缺陷。当时一些迅速发展起家的会计软件公司,并不是从企业个性化的特定需求出发开发会计软件市场,而是依赖国家政策(会计核算软件必须经过由省以上财政部门进行评审,才能作为软件商品销售)作为“尚方宝剑”占领市场的。当市场经济较为长成后,企业的独立自主性增强了,这种方法不灵了,会计软件市场自然疲软了。
1988年9月,中国会计学会首届会计电算化学术讨论会上,关于会计软件通用化问题,有过热烈的讨论:“一部分代表认为,一家一户地开发软件是低水平的重复劳动,质量不高,浪费很大。开发通用软件,可以克服当前我国会计电算化发展不平衡、人才缺乏的矛盾,可以加快实现会计电算化的速度。另一部分代表则认为单独开发专用软件不一定都是低水平,一般专用软件的效率比较高,而开发通用软件却要一定的条件,要付出一定的代价,且响应速度慢,占用存储空间多,所以今后发展还要靠专用软件。”可以肯定地说,两者都有道理。但是在相当长的时期内,具体主管会计信息化工作的同志积极引导了前者,而没有注意后者。经济学理论认为,在市场中缺少竞争,不能形成竞争机制,难以促进产品质量的提高和价格的合理降低,特别是不能促进百家争鸣,限制了市场的进入,在一定程度上保护了落后,不能不断的推陈出新。其实“实践出真知”,对会计软件的管理,应该积极地从基层会计信息化的实践中总结经验,引导百花齐放,繁荣我国的会计信息化事业。
今天计算机软件、硬件的价格极大地降低了,会计信息化有了极其有利的条件。但是,如果对会计软件的投资还是“不下蛋的鸡”,那么会计信息化仍然不能获得长足的发展。在市场经济中,企业是基本的经营组织,其依赖经济效益生存与发展,投资必须获得收益。要想使信息化的投资是“下蛋的鸡”,必须立足于企业的经营目标,从产生经济效益出发。企业的经营管理,存在着各种极其广泛的信息化急切需求,会计信息化必须从这些需求入手,才能得到迅猛的发展。笔者观察到一个企业,其在应收账的管理上应用的小程序,就为企业的资金回收起到了重要的作用,也促进了该企业会计信息化、乃至企业信息化的发展。
在20多年会计信息化的过程中,既有不足之处,也有辉煌成就。总结过去,并不意味争论孰是孰非,而是为了吸取经验,更好地开拓未来。
会计软件是一种用于处理经济性信息的科技工程产品,同时也是一种服务性的商品。因此它具有特殊的管理内容,应该对以下几个方面进行管理:
(1)会计软件的开发管理。会计软件用于处理经济性信息的特殊性,首先需要管理和审查其能否合法处理、保存经济信息。会计软件作为一种产品或商品的性质,也要求对其功能、质量实施管理和检验。
(2)会计软件的市场管理。我国当今已经进入的市场经济的时期,会计软件无论是作为科技性产品还是作为技术性商品,都要遵循市场规律,实施市场调节和宏观调控相结合的管理。
(3)会计软件的运行管理。为了保证会计软件运行的稳定、安全、可靠,必须在其运行期间不断地监督它的质量性、合法性等,进行长期的管理。
(1)会计软件功能合法性的管理。会计软件以处理经济信息为基本目标的特征,要求其处理方法必须具有合法性。《会计电算化管理办法》,《商品化会计核算软件评审规则》和《会计核算软件基本功能规范》等文件,主要是审查会计核算软件的设计是否符合和满足国家有关的会计法律、制度和规定和要求。这些显然是十分正确的。财政部作为国家会计工作制度的管理机构,坚持制订这样的宏观管理制度是其职责之所在。
(2)会计软件产品的质量管理。财政部应该会同技术监督局、国家标准局等,组织专家制订会计软件的质量标准。建议比照《行政许可法》第十三条第四款,制订会计软件产品的质量的技术标准、技术规范。会计学会电算化专业委员会作为此方面的专业学术团体,应该责无旁贷是积极配合这项工作。
(3)为了保证会计软件的稳定、安全、可靠等,也必须加强它的性能和质量等方面的管理。会计软件可能由企业自行开发,或者委托他人开发,或者合作开发,或者软件企业开发后作为商品销售。但是,为了保证它的合法性、质量上安全性和可靠性等,无论以何种形式实现,必须进行审查,同时建立备案管理制度。为了不和《行政许可法》相抵触,会计软件的开发审查,应该由技术监督局委托会计事务所会同会计学会电算化专业委员会实施。
市场经济是法制经济,依法治国是基本国策。市场性的一切行为,均应依法进行。
(1)会计软件的性能、质量只要不违背法律(至少不与法律相抵触),都可以在市场销售。会计法、税法和交易法等直接制约会计软件处理性能。
(2)会计软件作为科技工程的产品或服务,销售许可应该由市场管理部门和质量监督管理部门管理和控制。会计软件能否批量投入市场,应该按照它的特定要求,由质量监督管理部门组织专家审定。
(3)会计软件的销售由市场制约与调整,销售行为由市场管理部门(工商管理局)管理,质量由质量管理部门检查监督,经济纠纷由市场管理部门、质量管理部门和法院等调节或处理。
(4)会计软件发展方向的指导政策等(如国家优先发展会计信息化的政策),应由财政部、信息产业部和国家发展改革委员会等协调制定。
(5)坚持有中国特色的社会主义出发,构建适应我国会计软件的管理制度。在坚持市场竞争机制起基础作用的基点上,建立起既不同于传统的计划经济模式,又不同于的西方国家的完全依赖市场机制的,构成有中国特色的政府干预和市场调节相协调的管理制度,一个新的会计软件的管理制度。
(1)会计软件的实施后果应当符合会计法的规定。会计法应该制约会计软件的质量标准,建议补充和修改会计法等相应法规,以规范会计软件的实施后果。
(2)会计软件的实施管理。会计软件的实施也应该是一种工程的实施,虽然它不涉及人身安全,但是涉及经济安全,应该设立监理、监察制度。
(3)会计软件运行的定期管理。会计软件的运行是一个长期的过程,具有长期的经济后果,应该依据《行政许可法》第六十二条进行定期CQ9电子检验,并且长期跟踪。评审组织及评审人员承担监督、评价和鉴证结论的法律责任。
(1)会计软件的质量评审组织。《行政许可法》第二十八条规定,对产品的检验、检测“应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担法律责任。”会计活动的社会监督一般由会计事务所进行,会计软件的运行管理也理所当然地应该由会计事务所审查。
(2)会计软件的质量评审师。同样根据的《行政许可法》第二十八条规定,应该考虑建设会计软件评审师制度,并依据《行政许可法》第五十四条认定法人或专业人员的资格、资质。如果会计事务所承担会计软件运行的监督,则注册会计师应该能处理这项工作。
(3)增强对注册会计师的要求。但是从当前情况来看,我国的注册会计师普遍缺乏会计信息化的理论与实践,我们建议进行这些方面的教育、培训和考核。在这种情况下,作为过渡,可以由具有会计信息化高级职称的人员实施会计软件运行的监督。
(4)会计学会电算化专业委员会在认证会计软件质量上,应该具有权威性。同时,会计学会电算化专业委员会应该积极进行会计软件质量评审师的培训工作。
(5)财政部掌握会计软件的合法性管理,制订会计软件的法规。会计学会电算化专业委员会制订会计软件质量标准,由国家标准局认定发布。工商管理局应该管理会计软件市场。技术监督局管理会计软件质量。
会计软件的实施,影响到审计活动,在开发会计软件发同时必须开发审计软件,以保证审计活动的实施。
(1)会计软件企业在开发会计软件的同时应该开发审计软件。从事会计软件开发的软件企业,既然有能力研制会计软件,必然有能力开发相应的审计软件。同时,会计软件企业既然销售了会计核算软件,也应该承担软件的配套审计软件。应该制订审计软件的立法,强制会计软件企业必须提供与所开发的商品化会计软件相应配套的审计软件,否则不得进行商品化销售。可以要求在一定范围销售会计核算软件的公司,必须向当地审计部门(如,审计机关、税务机关和工商行政管理机关)无偿提供其会计核算软件的配套的审计软件;对企业化的民间审计组织(如会计师事务所)可以优惠售给。
(2)以其他形式开发会计软件同时应该开发审计软件,并向审计部门(如,审计机关、税务机关和工商行政管理机关)提供。
会计核算软件是会计信息处理的现代化必须手段,对于推动会计信息化事业有着不可替代的作用。因此,有必要研究会计信息化的管理的问题。我们认为要在坚持市场机制在资源配置上起基础作用的基点上,同时发挥国家指导的作用,搞好会计软件开发管理、市场管理和实施管理,推进我国会计信息化事业不断发展。
财政部会计事务管理司编,会计电算化资料选编第一辑,会计核算软件管理的几项规定(试行),会计核算软件管理的几项规定(试行)的说明,1990.5
信息技术和经济全球化的不断发展直接促进了计算机在人们日常生活中的应用,计算机操作的便利性和简单性极大的提高了人们的生活质量。计算机基本操作的实现依靠硬件和软件的共同作用,软件的优劣及适用范围对计算机性能的发挥影响越来越大。计算机的不断普及及人们对计算机操作的依赖性推动了计算机软件的不断发展,在世界各国计算机的软件的开发逐渐发展为独立的市场,软件开发公司日益成为计算机市场中重要的组成部分,软件开发的费用愈来愈高于硬件的投资费用。为了追求所开发软件带来的经济效益的最大化,人们开始关注计算机软件的知识产权保护的问题。当然,这不仅是我国信息产业界所面对的问题,更是全球范围内面对的难题。计算机程序是工具性和作品性的完美结合,是开发者的智力成果,是一种精神产品,无形且开发的过程耗费颇多但是在对计算机软件的知识产权保护不完整的今天极容易被复制盗用。对计算机软件的知识产权保护的思考必须在分析我国现有的法律保护存在的不足的基础上,进一步对建立完整的知识产权保护体系提出建设性意见。
当前我国在对计算机软件知识产权保护上主要以著作权、商标权、合同法及专利和商业秘密等形式实现,计算机软件作为专利形式保护还必须和计算机硬件结合在一起,单纯的计算机软件本身并不能作为专利得到保护。因此,我国计算机软件的知识产权的保护仍处于一个较为薄弱的地位,这也是导致我国的软件产业的发展在全球软件行业内相对落后的重要原因之一,软件的知识产权保护的法律制度的不健全使得软件开发整个过程中各个利益相关者的经济利益不能实现平衡。对于计算机软件的侵权行为主要涉及非法复制和传播,这使得软件的构思者和开发者开发新的软件的积极性会受到极大的打击,极不利于软件行业的有序稳定发展。
目前在全球范围内对于计算机软件知识产权的保护模式尚未规范,各国都依据自身软件行业的发展在立法、司法及行政管理上实现对本国内的计算机软件知识产权的保护;国际上大多数国家对计算机软件的知识产权保护以著作权为主体,辅之以商业秘密法等其他法律的保护。然而现有的保护模式中,著作权保护仅仅是软件的作品性,对于在在软件开发中的构思和技术方案并不能保护,我们都知道计算机软件最具价值的便是其自己巧妙的构思和创新性。专利权缺少对单纯的计算机软件的保护,很少的计算机软件和硬件能够获得专利,不具有广泛的保护意义。现有的可以保护计算机软件的法律都有其优越性和不可避免的不足,缺乏计算机软件保护的专业色彩,因此,无法实现完整有效的对计算机软件知识产权的保护。
在软件市场发展中,软件开发公司作为市场中的主体应由积极应对在竞争中的各种潜在的状况,涉及自身软件的抄袭与抄袭等。企业自身应积极增强对自身软件知识产权的保护意识,在企业新软件开发进入市场时及时将自身的软件录入至软件登记中心注册为新软件,作为新软件版权所有的依据;在软件开发过程中,要注意软件的保存,可通过与公司员工在进入软件开发过程前签订知识产权保密协议,具体落实到每一个进入软件开发中的员工;积极与行业内的协会和反盗版组织合作,提高知识产权保护意识;积极与行政管理部门合作,关注行业内的软件发展新动态;软件公司内部更需要建立起有效的对核心知识产权保护的相关制度,建立起部门负责制。软件开发公司自身的知识产权保护的意识对于规范自身行为和保护自身知识产权是极其有效的。
计算机软件的特殊性使得其知识产权的保护涉及内容和形式两个方面,在当前的受保护的法律中,对于计算机软件的知识产权中内容构思的保护尚且不需要达到申请专利保护的程度,计算机软件的更新速度也使得其在形式上的保护也不要达到著作权的长期的保护期。当然,专门的关于计算机软件知识产权保护的法律能更好的满足软件在内容和形式上的强度和时限需求,已有的保护软件知识产权的法律也尤其独特的优越性。因此,可适当结合著作权、专利及商业秘密等已有的法律,建立起相互联系的法律体系,这样一方面弥补了已有的法律各自在软件知识产权保护上的不足,另一方面更使得软件开发者得到更适合的知识产权保护。
计算机作为科学技术发展中的必然产物在人们的日常生活中已被广泛的应用,网络和信息技术的不断发展也推动了计算机软件行业的快速发展。作为新的行业在发展中必然会出现一些问题,但是不可否认计算机软件行业的发展对繁荣的经济和社会的进步所做出的贡献。计算机软件的开发运营是人类的精神智力的结晶,这也使得软件自身极易被侵权,盗版和其他形式的不同程度的侵权极不利于软件行业的发展,也扰乱了市场秩序,更重要的是打击了构思者创作的积极性,这对于我国软件行业的长期发展是极不利的。因此,在软件行业不断发展的同时积极增强软件公司自身的知识产权保护的意识并不断完善软件知识产权保护的系统性的法律法规。
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[3]邹丽娜,乔毅,张春伟等.浅谈计算机软件的知识产权保护[J].中国发明与专利,2013(3),106-108.
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会计电算化就是运用计算机技术和专门的会计核算软件来替代传统的手工建账、记账、报账以及部分代替人脑完成对会计信息的分析、预测和决策的全过程。论文格式,对策。会计电算化的产生不仅是会计数据处理手段的变革,而且对会计理论和实务也产生了深远影响,给税务稽查带来新的挑战。
会计核算软件与手工会计核算除会计核算工具、会计信息载体等不同外,还存在下列差异。
手工会计核算采用平行登记法分别登记明细账和总账,以便检验登账的正确性。会计核算软件登账(记账或过帐)操作由软件完成,登账的正确性是由软件的正确性来保证的,只要记账凭证数据录入正确,就能保证账实相符。
由于企业规模和会计业务的繁简程度不同,在手工会计核算中,以登记总账的方式不同来划分出不同的账务处理程序,一般会计部门会选定其中的一种来规范本企业的财务处理程序。会计核算软件处理会计数据是由计算机完成的,计算机由于处理速度快,存储容量大,一般不会因会计数据量大而影响记账,因此不用区分登记总账的方式,也就无所谓区分账务处理流程类型。
手工会计核算主要靠会计人员在工作中遵守各项规章制度,按照工作流程,加强不同岗位间的稽核工作来达到内部控制的目的。例如,手工会计采用账账核对、账证核对、账表核对的方法来保证会计数据的正确性。由于会计核算软件利用了计算机处理数据的特点,在数据处理方法上与手工不同,造成了原手工会计下的部分控制方法部分地被融入到会计核算软件中,例如,只有审核过的记账凭证才能登账等规则和控制,都被编制在软件中,因此以会计核算软件运用为主的会计工作中的内部控制部分地被会计核算软件所取代,在这种情况下的内部控制特点主要表现为软件控制和人工控制相结合,内部控制向综合控制发展。
传统手工核算如果要做假账,从记账凭证开始,相应的明细账、总账、报表都必须手工记录,环节多,工作量大、痕迹明显、证据直观,因而易于发现。而计算机核算如果要做假账则由于是计算机的记账、算账、登账,其过程是计算机内的逻辑运算过程,环节少、工作量小、痕迹不明显、证据不直观,所以隐蔽性极强,查处难度大。论文格式,对策。常见的做假手段有以下几种:
1、利用会计核算软件中预先设置的“后门”做假。有的会计核算软件设置有打包程序,当记账凭证营业收入科目金额超过设置金额时,计算机在登帐时自动会将多余营业收入打包转走,不记收入账簿。
2、在数据录入时做假。在计算机中制作记账凭证时,更改数据或会计科目编码或记账方向,由计算机自动产生一套的假凭证、账簿、报表,打印出来的假账、假报表无修改痕迹,且计算机是根据输入的假信息自动试算平衡,会计逻辑关系也没有破绽。这种在输入记账凭证时做假的手法,稽查人员很难全面的进行核查比对,只能采取抽查办法,抽查就难免有漏网之鱼,难于兼顾全面。
3、利用部分可修改程序做假。由于各种财务软件的编制程序是按系统层次结构组织而成,在一定程度上可以进行更改或添加的。以工业财务会计核算软件为例,会计信息系统一般包括7个子系统模块:财务处理子系统、工资核算子系统、材料核算子系统、固定资产核算子系统、产品成本核算子系统、产成品销售子系统、会计报表子系统。论文格式,对策。各模块之间是相对独立的,可进行修改。模块与模块之间是通过定义文件连接产生报表,而定义文件的取数也是可以通过人工修改的。计算机中各种执行文件很多,要在众多的文件当中寻找做假程序文件或查处不合法定义文件不是件容易的事。
4、修改数据库做假。在制作记账凭证时输入正确数据,在计算机中生成一套正确的账、表后,又重新进入账、表数据库,手工在数据库修改相关账、表数据,然后再打印出来。这样产生的假账隐蔽性更大,因为记账凭证的信息与原始单据是一致的,会计逻辑关系也是正确的,人仍不易想到凭证与账、表的数据不一致。
当前,市场上的会计软件既有各部门、各系统自行开发研制的具有特性的软件,又有商品化软件,无论是规模、研发人员水平,还是设计语言,设计标准都不尽相同,软件系统林立,版本繁多。税务稽查人员要全面熟悉并掌握这些软件十分困难。另一方面由于税务稽查队伍的信息化技术掌握程度相对滞后,很难对各种财务会计核算软件的编制程序、应用程序是否合法合规做出鉴别。
1、认证监督机制滞后,财政部从1994年始至今,相继颁布了《会计电算化管理办法》、《商品化会计核算软件评审规则》等规章,由于刚性不强,可操作性差,缺乏检查和处罚措施,在现实中对会计核算软件的研制、销售、安装、使用等方面的管理,实际上是处于一种放任和无序状态。
2、税务部门对此项管理工作不到位。《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条规定了从事生产、经营的纳税人的会CQ9电子计核算软件,应当报送税务机关备案,第六十条又规定了纳税人对此应承担的法律责任。但由于税务管理人员在思想上对这项管理工作重视不够和税务部门缺乏既懂计算机技术又懂会计核算的复合型人才,管理工作执行情况很不理想。
3、软件开发公司出于自身知识产权保密性的考虑,不希望使用单位报送,而使用单位出于自身利益的考虑也不愿报送。且大多数财务软件开发商都使用了加密装置,如果开发商或使用单位不提供加密狗,税务部门无法对其应用程序的合法性进行审核。
1、建立会计核算软件市场准入机制。以法规形式进一步要求所有商品化会计核算软件在进入市场前,都必须经国家指定部门的鉴定认可后方可生产销售,自行研制或委托开发的会计核算软件必须经国家指定部门评审后方可使用。论文格式,对策。
2、税务机关应建立企业生产经营会计核算模拟数据模型,对纳税人报送的会计核算软件利用模拟数据对其合法、合规及准确性进行审查和分析。对经审查不符合国家财务会计核算要求的软件,应责令纳税人停止使用。论文格式,对策。
3、税务机关应加强对纳税人会计核算软件报送工作的管理,建立相应的管理制度,严格处罚措施,督促纳税人按期报送会计核算软件和软件使用说明书,对各种会计核算软件实行档案化管理。论文格式,对策。
应在立法上明确,税务机关有权对实行会计电算化的纳税人开展电算化手段的税务稽查。
税务机关应制订电算化税务稽查规程,规范电算化稽查的对象、方式、过程及税务人员对企业的电子资料的保密责任等。
在目前条件下,可在现场实施稽查之前,组织稽查人员分析研究企业上报备案的会计核算软件,借助企业本身的财务软件进行电算化稽查,同时积极摸索编写税务机关自己的电算化稽查软件,在实践中试用和完善。
目前,不少税务稽查人员缺乏必要的计算机知识,单靠现有的稽查人员还难以实施会计电算化稽查。因此,建议采用由税务稽查人员和计算机专业人员相结合,组成电算化小组的形式开展税务稽查。税务稽查人员必须加强计算机知识的学习培训,只有这样,税务稽查才能跟上信息化时代的步伐。
[1]陆国斌、王忠孝.新编会计电算化[M]大连.大连理工大学出版社.2008
[2]中国会计学会编写组、初级会计电算化[M]北京.经济科学出版社.2009
在当前的时代背景下,计算机已经成为人们日常生活以及生产中必不可少的一种工具,而计算机软件是确保能够实现计算机各项功能的重要基础,确保计算机软件的安全就显得尤为重要。但是现代计算机软件的种类日益复杂,编制计算机软件的过程中势必有一些编写语言缺陷,或者也可能由于其他的客观因素的影响而导致计算机软件出现很多安全隐患。
计算机系统比较复杂,其中最为重要的部分就是计算机软件,计算机软件按照不同的电脑控制层主要包括应用软件以及系统软件两部分,而计算机软件安全隐患又包括应用程序漏洞以及系统漏洞两种。其中程序漏洞主要指的是一些常用的应用软件(如播放器软件、Flash软件以及Office软件等)出现逻辑设计缺陷或者设计错误,导致一些不法分子利用这些缺陷来攻击用户的电脑系统。而系统漏洞主要适指逻辑设计上操作系统存在错误或者缺陷,导致恶意攻击者或者黑客利用这个漏洞制作相应的盗号木马而入侵用户的电脑系统中。如果操作平台、使用工具以及软件等有所差异的话,其安全隐患形式也会存在很大区别。计算机软件属于商品化产品,其知识自主性也比较强,软件开发的过程中往往需要投入大量的物力、人力,而一般软件开发需要投入的成本会是硬件价值的十几倍,可能更甚者是100倍。然而计算机软件产品的复制难度比较低,这样肯定会在一定程度上影响到软件产品的权威。





